记者调查：有的离镇政府仅200米

■记者 高慧鹏 文/图

阳光讯 日前，有市民向记者反映称，榆林市榆阳区青云镇村民和开发商3个多月时间建起140多栋违章建筑，投资约5亿元，这些无任何手续的违章建筑，甚至修到了公路边和镇政府大门口，严重影响了城市整体规划，希望记者调查此事!

记者调查：违章建筑有140多栋，有的离镇政府仅200米

8月9日上午，记者驱车来到榆阳区青云镇，从榆林市区通往青云镇的路两边，到处是新建的混凝土大楼，有几栋楼离镇政府还不到200米。记者看到，密密麻麻的违章建筑拔地而起，其中，最高的有6层，最低的也在三层以上，因无规划及相关手续，看起来非常凌乱。

走到楼群的中间，记者发现，因楼的地基高低不一，部分楼与楼之间的距离非常近，因前段时间下雨，楼群之间道路也被水冲垮了，致使小轿车无法行驶。记者看到，楼群内很多楼房都是框架结构，窗户还没安装，外墙也没有装饰，看见的全部都是毛墙，有的楼还未封顶，有被执法部门拆除过的痕迹。

在走访时，记者看到有些楼还在小范围的施工，有几栋楼已经有人入住了。记者粗略地数了一下，在青云村和郑家川村总共有140多栋违章建筑。

村民：每平方米成本不到1000元，可以卖到3000元左右

记者分别以租房者和买房者的身份在违章建筑楼内进行了暗访。一位王姓中年男子听说记者要买房，便和记者说起在这里盖房的原因，王先生说，210国道榆林城区段过境线改在他们村子旁边，去年已正式通车，他们村里的交通一下子更畅通了，加上榆绥高速公路占用了村里的土地，很多村民拿到了补偿款，一些有本事的村民开始找关系建楼，后来，村民们都纷纷效仿。去年，村民修建建筑主体一共用了3个多月时间。今年，因执法人员经常过来巡查，一直处于半停工状态。

王先生笑着说，修建起来的楼房政府也拆除不了，因为涉及的村民太多了，而且资金也非常大。最后，王先生说，一些开发商已经把好多房子卖出去了，这附近的房子一套在30万元左右，基本都是110平方米的。

听到记者要租房，一位李大爷很热情地说，他去年也建了一栋楼，高4层，投资了100多万元，其中，贷款有几十万元，目前，还没有完工，不过在10月份应该能完工，希望记者租房的时候能来找他。李大爷说，今年，榆林市综合执法局不让他们动工，他们村是四个小组组成的，一组至四组都修房了，这些房子有的是村民自己出资修建的，也有村民和开发商合资修建的，李大爷指着几栋楼说，这些建好的都是青云村一组至四组村民修建的，他们村里修了约有110栋，不远处的郑家川村建了约30多栋，这140多栋楼村民和开发商投资约5亿元。

记者询问了一位中年妇女，为什么这些楼横七竖八的?这位妇女说，村民在自己土地上想怎样建就怎样建。她称，这些楼有些有土地证，有些什么手续也没有，每平方米的成本不到1000元。

执法局：镇上和村上没有控制好，最后导致形势失控

记者从榆阳区规划局了解到，青云镇附近修建的多栋建筑规划局没有审批过任何手续，所以这些楼都属于违章建筑。随后，记者来到榆阳区青云镇镇政府采访，因书记和镇长都不在，记者就电话采访了青云镇镇长朱伟，朱镇长说，当时镇政府向执法部门汇报过此事，至于新建了多少楼、涉及面积有多大，让记者找执法局了解情况。朱镇长说，镇政府只是协助执法部门监管。

8月13日上午，记者来到榆林市城市管理综合行政执法局了解相关情况，因甄局长不在，记者只好电话采访了甄局长，甄局长告诉记者，青云镇的违章建筑局里正在处理当中，400平方公里以内的属于执法局监管范围，以外的属于榆阳区监管，青云镇的违法建筑，是因界限不清楚所致，涉及到的违章建筑有一部分是属于执法局监管，另一部分不属于执法局监管。村民建楼是修路引起的，修榆绥高速公路时，一些村民的房子被震塌了，之后，村民在自己家的地基上进行改造，村民基本都是把自己的房子拆了重建，但不可原谅的是，有些开发商却参与到此事中，主要是青云镇和村上没有控制好，等报到执法局的时候已经失控了。

知情人：青云镇的违章建筑是典型的“未批先建”

在青云镇的路边，记者采访了几位过路的群众，一位李先生用了三个“太”字来形容这里的违章建筑。他说，这些违章建筑也修得太快了，用了不到3个月时间就把主体修好了;涉及面积也太大了，整个像一个大社区;村民也太疯狂了，违章建筑都修到马路边上了，严重影响今后道路扩建。

据相关单位知情人透露，对于乱搭乱建管理上是明确的，规划部门负责审批手续，城市综合执法局才是管理部门。近年来，榆林市城市建设秩序十分混乱，“未批先建”、“违规建设”、“私自改变土地用途”等现象突出，而监管部门却是睁只眼闭只眼。青云镇的违章建筑是典型的“未批先建”。