被挖掘机摧毁的大树

陕西旬阳土地乱局调查

民主与法制时报记者 王 镡 范显斌发自陕西安康

2012年5月25日， 40余名不明身份的人员在一辆大型推土机的跟随下，闯进了旬阳县城关镇草坪社区的麦地，铲毁麦苗和果树。当数十名村民闻讯赶来试图阻止时，遭到这些人的围殴，高峰、王春波、高其宁等村民当天被多人围殴，打伤的村民随后被送到旬阳县医院救治。

征地伤人 诉求无门

采访时，记者看到草坪村5组的征地现场停放了4辆挖掘机，十几名施工人员来回忙碌着，一台大型推土机在平整土地。大片的果树倒在地上，直径都已超过30厘米。据村民反映，这200多亩地，是他们最后的口粮地，征地时上面根本未提补偿的事情，如今耕地没有了，自留地也没有了，他们往后的生活失去了来源。

“其实，现场配备的救护车就是让村民闹腾的，打伤一个往医院送一个。”据村民回忆，当天在场的有旬阳县城关镇政府负责征地拆迁的鲁某和旬阳县国土资源局统征储备中心负责人袁某、刘某均在现场指挥。

旬阳县城关镇副镇长宋平在电话中告诉记者，25日上午的行动是城关镇配合国土局工作，具体情况要去国土局了解。而旬阳县国土资源局行政股杨股长联系统征办袁主任后告知让记者，袁主任在下乡，回不来。

村民们惶恐不安，但难掩悲愤和无助，正如之前本报3月12日报道的《陕西旬阳：扑朔迷离的征地》一文村民梁景山，在强拆的同时执拗的要向当地国土局讨个说法，然而，维权艰难。

征地乱象 屡禁不止

与此次强征类似，早在2010年3月，旬阳县国土局单方面和村委会干部签订补偿协议后，将三、四、五组村民237亩土地和地里的果树全部征用，征地现场参与阻止的村民也同样被现场的陌生人殴打。

之后原草坪村党支部书记的梁景山因补偿款被村委会无故截留、补偿款过低等情况多次找过当地国土局无果后，向陕西省多个相关部门投递了信访材料，并向旬阳县人民法院递交了起诉书。

判决败诉后，因不服旬阳县人民法院(2010)旬民初字第775号民事判决书，梁景山又向安康市中级人民法院递交了上诉书，安康市中级人民法院经审理后认为：梁景山所诉的征地程序和争议的土地权属，都是政府部门的工作范围，而不属于人民法院主管，原判所作的判决因存在以法代政之误，故应撤销。梁景山上诉认为征用土地补偿不符合政府规定的基准价，要求返还土地或增加补偿费的理由，因不属于法院主管的工作范围，对此不予受理，诉求应由政府土地主管部门予以处理。

随后，无助的梁景山走上了一年多的信访道路，仅以邮政EMS的方式给陕西省人民政府、陕西省国土资源局、安康市人民政府、安康市国土局、安康市国土局执法大队、旬阳县人民政府、人大、政协、执法大队等部门和个人的信访材料快递单就有25份之多。