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广西钦州境内通往灵山县城约100公里的道路上竟然连续设立了3个收费站，其设站间距都不到40公里。更让人困惑的是，这3个双向收费的收费站其中的两个站点(陆屋、檀圩收费站)出现了严重的收费管理混乱，允许本地(仅限于灵山县)小车享有通行不收费、货车享有购买“月票”超重无需计量收费等特殊“待遇”，而外地货车通过时则一律按价、计量收取通行费的情况，导致了6·20群体上访事件的发生。

一条公路多收费，路人抱怨诉无奈

钦州至灵山的公路全程约100公里。其中，钦州久隆至灵山县陆屋镇一段的二级公路升级为双向两车道一级公路，并扩建修好了路基，但至今仍然使用着二级路面。而陆屋镇至灵山县城一段全为二级路基路面。钦灵公路虽然只有短短的100公里，但沿途却经钦南、钦北和灵山三县区的多个乡镇，更是玉林、浦北等地区通往钦州的主要路线。由于钦州地处沿海，又是中国东盟经济开发区的桥头堡，此处成了物流交叉的汇集地，因此这条公路上增设了3个收费站，分别是久隆收费站(后改为钦陆收费站)、陆屋收费站和檀圩收费站。经过行程计算，钦陆收费站至陆屋收费站的间距约为39公里，而陆屋收费站至檀圩收费站的间距约34公里，这3个站均实行双向收费。以小车为例，钦陆收费站为每车每次7元，陆屋收费站和檀圩收费站每车每次则为5元，大型运输货车则按计量收费。

一条仅有100公里至今仍然是二级路面的公路，竟然设立如此之多的收费站。不得不让许多想去灵山品尝荔枝的自驾游游客望而却步。

“都是破烂待修的二级路面，不好走还要交30多块钱的过路费。”家住南宁市的农先生抱怨称;因为灵山县政府在7月3日举办了 “荔枝节”盛会，为了能品尝新鲜的荔枝，看一看灵山的风光，他自驾车前往，可没想到一段几十公里的路竟然被收了3次过路钱。

对此路设立这么多的收费站抱怨的不仅仅只有农先生，钦州许多有小车的市民也同样埋怨。“周末想去灵山玩一玩，现在都不敢去了。”

钦州至灵山的公路在许多游客心中成了“天价路”。“以后谁还敢去这个地方，修路还贷可以理解，但不顾国家规定的法规执行，设立这么多的收费站，为了某些利益损害群众利益得不偿失。”

“这条路，如同蛋糕般被分割利润。你割一段路修建收费站，我割一段修建收费站。本来一条修建好的公路按公里计算合理收费一次，现在却变成了割3段收3次同样的过路费。”最多抱怨的还是钦州本地的货车司机，因为过路收费越多，运输价格就越高。

混乱收费惹纷争 ，收费站看“牌”收费

由于该路段设立3个收费站，又是私人承包收费，管理上存在很多漏洞和收费混乱，因此惹出了许多不必要的纷争。2012年6月20日，钦州市至灵山县公路陆屋地段发生了一起多辆货车拒缴车辆通行费被扣车事件，导致了上百名司机集体上访。此次群体事件源于该收费站存在收费不公平，随意性收费。

众多货车司机投诉称，这起扣押货车事件是一次蓄谋已久、有计划、有目的的打击钦州物流的行动。目的就是“砍断”钦州市里所有物流公司运输线，让其增加运输成本，令其难以继续生存下去。为何出现这种多辆货车拒缴车辆通行费?事实真是同众多司机所说的“欺行霸市”吗?

据钦州市颜景源司机说，自从国家实行货车计重收费以来，他们都积极主动地遵守国家的相关规定，按照收费标准缴纳相关费用。但是，近段时间以来，钦州的司机发现灵山县陆屋、檀圩收费站存在严重地收费管理混乱问题，发现有车辆通行费不收或少收等情况，扰乱了交通运输业的正常秩序，伤害了广大司机的心。

“收费真的很混乱，收费站工作人员都是看‘牌’收费，只要是灵山县境内的车牌都会开卡放行，不收费任何过路费。而外地的车，包括钦州市内其它城区的车辆一律收取通行费。”颜景源说，过路的重型货车则要看“票”收费，有“月票”货车就不需要计重，没“月票”的就计重收费。这样的收费“标准”合理、公平吗?

颜景源还说，灵山县陆屋、檀圩收费站仅允许灵山县辖区的所有物流公司购买通行“月票”，而钦州市的物流公司和个体货车不给购买“月票”，通行以计重标准收费。

为了能购买这种畅通无阻的“月票”，有的钦州的司机不惜代价通过“地下交易”购买这条路的通行“月票”。“交了钱，只要你的车辆通过收费站，他们查看有记录就会放你通行，不会以计重超载收费。”

“一辆车每个月收1000-2000元不等，看你的关系程度了。”一位不愿意透露姓名的钦州司机说，没有任何保障和手续，交多少现金就买多少个月，收费票据都没有给一张。甚至让人惊讶的是，这些“月票”不是全部的货车都能购买，还有“配额”，有关系才能买。

这种购买通行“月票”的方式让钦州众多货车司机伤透了心。由于收费站存在这种不平等待遇的情况，随后发生了——6·20事件。拒缴过路费的10多辆货车被扣押在灵山县公路局城东收费站办公场所里达8天之久，过后有关监管部门并无处罚。在此次事件中，几名司机称被一伙“不明身份的人”打伤，所有通信工具被暂扣，还被用警务手铐抓捕，非法拘禁3个小时左右。

“灵山货车可以买月票，钦州货车为什么不能买?”通过此事件，大多数钦州货车司机都认为：灵山物流公司与收费站私人老板有利益牵扯，一起导演了这一场“扣车事件”。

对于这种无需计重收费的通行“月票”，钦州市区的司机都想得到同等待遇办理，但他们的要求也遭到了收费站的拒绝。收费站的营运老板还放出话说，“如果这条路你们认为过路费高，走不了的话可以不走这条路。”

颜景源说，灵山县的华桂物流运输公司曾经私下找到他们，动员他们将所有的车辆过户到灵山县挂靠在华桂公司，收取管理费就可以帮买“月票”了。

收费仅凭人意喊，外地本地两重天

混乱的收费，也不开出正规的合法票据，许多司机表示质疑：难道私人收费站就不需要向国家依法纳税吗?对于统计年度的车辆通行费款又怎么计算呢?就此问题，本报记者采访了钦州市檀陆有限公司。该公司的办公室负责人苏主任表示，没有随意放行任何不缴纳通行费的车辆，如果有疏漏可能是收费站工作人员的疏忽，我们会对该工作人员进行严厉的处分。

可是，记者在其公司的在线监测视频看到，一辆辆交了“月票”的货车都不需要计重就可以畅通无阻，没有“月票”的货车则按计重收费。灵山本地车牌的小车也不需要交纳通行费就可通过，但其它的外地车辆则被拦卡按收费标准收取通行费。

苏主任表示，有车辆购买“月票”。我们允许任何车辆购买“月票”，但如果货车超载我们会根据收费标准另外计重收费。而对于众多钦州司机反映的“不得购买月票问题”。苏主任却是另一番解释;“没有这回事情。钦州货车和灵山货车一律同等对待。”

对于众多司机投诉的陆屋、檀圩收费站收费管理混乱，相关部门的监管何在?那么这几个收费站又是怎么能在同一主线上设立的?

钦陆收费站是钦州市区通往灵山县陆屋镇的第一个收费站。当地政府计划修建一条市区与灵山县城最便捷的通道，将总投资24.6亿元，采用一级公路、四车道标准建设;设计速度为80公里/小时;路基宽度24.5米;建设里程约100公里。其中，钦州至陆屋段利用现在钦州至陆屋公路改建，陆屋至灵山段为新建。为了筹集足够的修路资金，当地有关部门以“谁投资、谁受益”的原则将公路收费权转让给私人老板承包。

但是，至今该路段采用一级公路、四车道标准建设的道路仍然没有完成，可钦陆收费站早已经开通收费。根据《收费公路管理条例》的规定要求， 收费公路建成后，应当按照国家有关规定进行验收;验收合格的，方可收取车辆通行费，收费公路不得边建设边收费。而现在的钦陆收费站在未完成的公路上设卡收费是不符合相关规定的。

“以金蝉脱壳的虚假方式继续收费。”据一名知情者透露;这条路以前都是收费的，因国家下文严厉整治公路乱设卡、乱收费后，当地有关部门又升级路面再进行收费。该路段修建的投资款根本没有全部到位，借着这个项目收取过路费从中牟利。

而陆屋、檀圩收费站的设立更备受众人的质疑和指责。“一条相距才100公里的公路却连续设立3个双向收费站，这根本不符合国家颁布的法规。”许多市民抱怨称。