所谓国有投资控股，就相当于工商局在经营，工商部门本来的职责是监管市场秩序的，现在却要经营市场，成了既当裁判，还要当运动员

浙江丽水宏发钢材商城(以下简称“宏发钢材商城”)的10位投资者怎么也没有想到，他们含辛茹苦投资兴建，并经营6年多的宏发钢材城，在响应政府搬迁的过程中，居然易主为丽水市工商局(以下简称“工商局”)，而作为“新业主”的工商局，又遮遮掩掩地说不清背后那些隐形股东与他们存在着怎样的利益纠葛。

宏发钢材商城由10位自然人陆续投资600余万元兴建而成，2005年5月竣工，总占地面积2.3万平方米(租赁土地)。目前，该商城已有经营户28户，从业人员200多人，年销售量达20多万吨，年营业额5亿多元，上交利税1000多万元，是目前丽水城区内规模最大、经营户最集中的专业市场。经过经营户几年的精心培育，已覆盖丽水各县(市、区)，具有一定规模和知名度。

2010年，丽水市委、市政府决定开发建设城东区块，对旧机场区块实施征迁。在征迁过程中，丽水市人民政府专门成立了旧机场区块征迁指挥部(以下简称“指挥部”)，负责指定土地房屋处置方案及相关补偿标准。

宏发钢材商城的一位业主告诉《影响力周刊》，宏发钢材商城地块也在征迁范围，尽管拆迁直接影响到业主们的利益，经营户也受到不同程度的影响，但他们还是响应政府的号召，忍痛割爱，积极主动地做好28户经营户的思想工作,支持城市建设，打算按照政策按时整体搬迁。

按照指挥部要求，原宏发钢材商城的10位业主多次、多点选扯后，通过相关部门议定,新的钢材市场暂选在330伏线变电所以东的政府收储地块，总占地面积在3万平方米左右，基本上能解决市场的整体搬迁问题。

选址确定之后，宏发钢材商城将相关搬迁方案书面报告给了丽水市人民政府，同时报给了指挥部和工商局。

令宏发钢材商城业主感到非常意外的是，负责安置协调工作的工商部门并没有按照市人民政府制定搬迁方案执行，而是节外生枝地向市政府提出《关于确定临时建材市场建设主体的请示》，以工商局属下的市场开发中心(事业单位)为主体组建新公司，经营丽水钢材市场。对于这样一份“请示”，丽水市政府办公室居然于2011年12月31日对此进行了批复：同意临时建材(钢材)商城建设主体由国有投资控股，岩泉村集体或村民代表成立唯一代表岩泉村的法人参与，股份不得超过40%。

宏发钢材商城的一位业主向记者解释说：“所谓国有投资控股，就相当于工商局在经营，工商部门本来的职责是监管市场秩序的，现在却要经营市场，成了既当裁判，还要当运动员。至于岩泉村集体占股40%，那就是一个笑话，一个幌子，你查查到底是谁在持有那40%的股份就明白了。”

据《影响力周刊》调查，重新建立市场主体后，原宏发钢材商城10位业主实际上已被挤出市场。一经营户证实说，业主和经营户要求派驻在旧机场指挥部的工商负责人作出解释时，他们明确答复说：“工商部门不管商城业主的安置工作，只对市场经营户的安置负责。”商城股东俞丽宏对记者表示，工商部门这种将商城与经营户割离开来的做法与政府的通告精神不符，不利于商城的迁建，给征迁工作带来困难。他们这样做的目的无非是抢占项目，再交给关系户经营，以达到某个领导个人谋私目的。

《影响力周刊》调查发现，丽水市政府批复确认“岩泉村集体或村民代表成立唯一代表岩泉村的法人参与”，但实际参与市场投资的情况并非如此。代表岩泉村集体入股新建灵山建材市场的公司成立于2012年1月5日，名称是“丽水市鼎和实业有限公司”，法人代表竟然是今年已68岁的大众村村民林翠玉(占42。5%)，监事是青田县季宅乡的李小娥(占15%)，经理是丽华村的孙斌伟(占42。5%)，

“三人中没有一人是岩泉村的村民，他们如何代表岩泉村村集体?都不过是工商局某些官员操纵的结果。”一位业主愤怒地说。

岩泉村的一位村委干部也明确表示并不知晓村集体入股灵山建材市场的具体情况。

宏发钢材商城的业主和经营户认为，让这样一家毫无市场管理经验的新建公司参与市场管理，他们实在不放心，搬迁后一旦做不成生意，将陷入亏损局面，他们还认为宏发钢材市场经过几年的打拼，积累了一定的市场管理经验，了解市场行情，懂得市场经营，对市场的规划、设计利用有一定的经验。因此要建新市场不应将原商城主体排除在外，应优先考虑他们入股。这样做可以将市场和经营户一起处置，平稳过渡，有利于征迁工作的推进。

目前因为处置方案“突变”，搞得商城业主和经营者思想混乱，情绪很不稳定。商城股东和经营者代表对记者反映说：“如果指挥部强行推行不合理、不公正的安置方案，为了生存他们将集体向市委、市政府，甚至省里反映，如果问题得不到解决，他们将以死相拼。”

记者联系了指挥部的相关部门，接受采访的一位干部说，工商局下属单位经营建材市场并不合适，但搬迁钢材市场的具体情况他们不是很清楚，得向工商部门了解。有意思的是，工商部门的人又告诉记者去找指挥部负责人。