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三亚“天价宰客”事件严罚之后仍有很长的路要走

2012-02-14 16:28:30 编辑:林峰 作者:方靖文 来源: 中国市长网 浏览次数:0

在一个监督健全的社会,执法者一般是不敢轻易与不法商贩苟合在一起的,但在缺乏监督的社会,这种关系很快就能暖昧在一起,因为二者的苟合,意味着可以利益均沾,而且风险几乎为零。

让海南省三亚市“颜面尽失”的“天价宰客事件”被曝光十来天后,近日终于有了令民众较为满意的处理结果:三亚官方表示,已经证实三亚凤凰富林渔村海鲜排档确有欺客宰客、误导消费行为,将依法吊销其营业执照,给予最高额度罚款,将该店股东及负责人列入黑名单,3年内不得担任同行业经营单位的法定代表人(负责人)或股东。此外,经三亚市工商局、物价局调查,网友反映强烈的“万元菜单”事件被诉企业——三亚海岛渔村海鲜城存在价格欺诈行为,三亚市物价局将对海岛渔村海鲜城处以50万元罚款的行政处罚。(据新华网、东方早报等)

至此,民众紧绷的神经要稍稍松一松是不过分的,但真要像个别媒体所称赞的“真是大快人心”,那真是高兴有点过早。君不见这次“民意的胜利”来得多么艰辛——报道称,当“天价宰客”事件发生后,三亚市政府先是含糊回应“零投诉”,再就是表示“没有证据证明被诉企业存在宰客行为”,并称“将对恶意攻击者依法追究责任”。这一系列行为,除了显露出权力对民意的无比傲慢,更暴露出现阶段的中国社会,既得利益者结成版块化的关系是多么牢固。

说到既得利益者结成版块化的关系,一些人不免不高兴,但细细剖析整个事件,这层关系的脉络还是清晰可辨的。就拿三亚这次宰客事件来说吧,在正常情况下,当看到有网友通过微博曝光“天价宰客”事件的线索,作为法定监管职责的旅游、工商、物价等部门,应当籍此为线索,认真彻查这种可能存在损害消费者的行为。但现实是怎么样呢?三亚相关官方先是竭力为自己的“旅游零投诉”面子工程做辩护,接着搬出“取证难”、“有消费者签字就不算宰客”、“没有证据证明被诉企业存在宰客行为”等种种借口为违法企业护短;最后三亚高层更是高调声称“将对恶意攻击者依法追究责任”。

这让旁人不禁为那名发帖者紧捏一把汗!事实证明,一旦动起真格,任何丑恶行为都是不难被查证的,不是有句话叫做“若要人不知除非己莫为”嘛?事实最终证明,举报者的举报行为是属实的,三亚官方在竭力为不法商贩护短。

人们不禁要问,当一些侵害社会公平正义的丑恶现象出现时,监管者为何总不能自觉担负起其应有的法定监管职责,为公众伸张正义呢?敝人认为,是监督权的特权化,造就了今天监管者的惰性。举个实在例子说,当一个不法行为出现时,好比如这次宰客事件,宰客行为让消费者受损,却让实施宰客行为的不法商贩获得了暴利,不法商贩要想让这种暴利延续下去,唯有去拉拢腐蚀这些负有法定监管职责的执法者。

在一个监督健全的社会,执法者一般是不敢轻易与不法商贩苟合在一起的,但在缺乏监督的社会,这种关系很快就能暖昧在一起,因为二者的苟合,意味着可以利益均沾,而且风险几乎为零。

就中国的现状而言,随便拿一个执法部门来打比喻,好比如说这次“天价宰客”事件,假如(敝人是说“假如”)不法商贩与负责监管的一线工商执法者形成了利益联盟,工商这种不作为或者乱作为,依照中国的制度设计,一般是一线工商执法者的上级和纪检、监察、司法、人大等部门进行执法监督,但为了避免被查处,只要暴利达到一定程度,不法商贩是无论如何也是要想办法将这些少数拥有监督特权的群体拉下水的,这就形成了一般常态化的“体制内既得利益集团版块化”。

但宰客风气一旦盛行,任何人都是有可能成为“被宰”的对象,“被宰”一方必然是要申诉维权的,只是碍于“体制内既得利益集团的版块”已经固化,他们寻求体制内的救济经常是失灵的,受害者最后只能把希望寄托在媒体身上,希望通过曝光这种丑恶行为,以期赢得社会的同情并助推自己的维权。但中国媒体的少数性决定了这种监督权也是要被特权化的,而且媒体这种公开化的讨伐倒逆行为,势必要威胁到整个早已抱成一团的既得利益群体,在他们的集体反扑和腐蚀下,媒体的监督权终究也是要“被版块化”的。具体到这起“天价宰客”事件上,从情感上说,中国官方是绝对不愿意被曝光存在欺客、宰客行为的,不然就会折射出官方的监管不力,不然就是否定“旅游零投诉”的面子工程!这样不但让三亚国际旅游岛的良好形象“颜面尽失”,而且还会让整个中国的旅游业在国际上“面临灾难”。

事实上,中国的很多社会矛盾,都是在这样无以复加的“利益版块化”下,得以不断沉积的。比如公务员招录过程的潜规则,比如被问责官员复出的不明朗,比如各式各样的“钓鱼执法”、比如上访者“被神经病”……在这样的魔咒下,中国的诸多问题,就像一根根稻草被不断累加到同一只骆驼身上,但碍于利益联盟的版块化和顾及“国家形象”,“问题稻草”总被不断搁置累加。可以预见,如果这些问题总不能得到有效消化,“压倒骆驼的最后一根稻草”迟早是要出现的。眼下,诸如上海的杨佳袭警事件、湖南郴州市永兴县的法院爆炸案等等,都是显露在社会层面上一些比较尖锐的超负荷警报信号。

其实,化解“既得利益集团版块化”的良方还是有一剂猛药的,那就是让人人享有监督权,并且让监督能行之有效。具体说来,就是让媒体监督权泛众化,让民众对国家管理者的监督有效化。

只要媒体监督权实现泛众化,不法分子的不法利益均沾化就可能最大限度被压缩。而民众监督的有效化,则可以让参与瓜分或者打算参与瓜分不法利益的监管者心存顾虑并自觉安守本分。

这次三亚“天价宰客事件”,网络微博就让民众舒畅地过了一把媒体监督平民化的瘾。在三亚官方发飙之后,以往常的惯例,中国的官方媒体恐怕是要上演集体失声的,而发起微博曝光的那个叫罗迪的家伙,恐怕也是要被跨市或跨省抓捕的。但这次媒体没有噤声,罗迪也平安无事,这得好好感谢互联网络在中国的广泛使用。

然而,光有互联网络还是远远不够的,毕竟科技是死的,人是活的,科技再厉害,终究还是要被万物之灵的人所把控,互联网络在此当然也不例外。就拿三亚“天价宰客”这件事来说,运动式的扫荡、查处是做了,但宰客盛行之风的土壤远没有被铲除,毕竟铲除不铲除这片有毒的土壤,中国的普通民众基本是没有话语权,中国的旅游业是否暗礁横流,中国的为官者也是不必具体为它负责的,因为他的乌纱帽不是来自普通民众。皇帝不急太监急的情形,注定是无济于事的!

于是风声过后,曾经宰客盛行的旅游景区仍然继续向游客抽刀,而以前宰客没有那么盛行的景区,看到宰客的代价那么小,自然会变得变本加厉。因此有人预言说,大家不必把希望太过寄托于微博这类东西,微博不过像一只意外狩猎得来兔子,有了它,这年关或许过得舒坦些——没有,这年还是要继续过下去。

综上,如果官员不直接对民众负责,哪怕有了媒体监督权的泛众化,中国的很多问题仍然不会有太大的改变。(评论者:方靖文)

 

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