近年来，为整顿和规范房地产市场秩序，维护住房消费者合法权益，国家相关部门明文规定，未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得采取预售、认购等方式向买房人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用，不得参加任何展销活动。

近日，有网友反映信阳市出现市民拉横幅抗议违规售房一事，作为房产监管部门信阳市房管局有无监管?监管力度如何?记者对此进行了探访。

商家违规收取意向金 会员优惠成“水中月”

7月29日，有网友反映，在信阳市羊山新区东十六街“中冶·尚园”售楼中心门前，有部分市民拉横幅抗议“中冶·尚园”违规违法卖房，记者及时前往现场了解情况。

在售楼中心大门前，会员程先生拿出购房资料、房产公司宣传彩页和一份在当地主流媒体刊登的广告让记者看。该项目在其宣传页和广告上写着“预约尚品会会员，三重大礼激情发送：8000元购房优惠，日增值200元”等各种诱人口号。

因如此诱惑的宣传，2011年7月9日，程先生等六十多人签订了“中冶·尚园”的会员协议，按要求存了两万元的三个月定期存款。

2011年12月4日，程先生又和‘中冶·尚园’签订了房屋意向登记协议书并交纳诚意金2万元。收据上显示收款事由为“收取意向金”，盖章单位为“信阳中冶润置业有限公司”财务专用章。

对于2万元意向金，程先生解释道：“就是确定这套房子以后归你买。在这个时候，他们在商品房预售许可证根本没有批下来，但是已经开盘。”

采访中，记者了解到，今年6月3日前后，中冶·尚园通知会员到售楼部签订商品房买卖合同，并要求会员6月15日前一定要把合同签完，否则所交的订金不再退还。

然而，6月15日，信阳中冶润置业有限公司公布了政府价格。“我们会员们发现他们私自定价优惠后还比政府价高，我们要求他们(中冶·尚园)重新按照政府价格来计算，但是他们拒不解决，态度恶劣。他们说按照政府价不可能履行当初会员优惠，不买就退款。”会员邢先生无奈地说。　房管局互相推诿 三缄其口

8月1日上午，记者来到信阳市房管局进一步了解。得知记者来意后，负责宣传的陈主任让记者去找对“这方面的事比较清楚”的曹主任。然而曹主任却又推辞说主管这项工作的是胡主任，表示自己“不清楚”。记者拨通了胡主任电话，胡主任称他正在休病假。

下午16时左右，记者又来到曹主任办公室，曹主任闻言再次将记者“推”给陈主任。

当记者问起“中冶·尚品花园”何时拿到商品房预售许可证时，陈主任以不负责此项工作为由，又将正在“病假”中的胡主任给搬了出来。

当记者表明想见主管此项工作的局领导时，陈主任当即非常坚决地说：“没有(信阳)市委宣传部的介绍信，我们不可能让你见。”

几经周折，记者电话联系了信阳市房产管理科，一工作人员表示，商品房预售监察归市场管理处。随后，记者联系上市场管理处赵主任，赵主任说他不负责此事，这事归胡主任管，你还要联系他。

民众质疑房管局为何不监管违规预售

一位会员告诉记者，事发后他们先后四次来到信阳市房管局反映情况，接待他们的胡主任曾表示一定协商处理好此事，并表态还要处罚“中冶·尚园”违规售房的行为。然而，会员们至今仍未得到满意答复。

程先生说：“如果房管局及时进行监管，也不至于我们有今天这种情况，更不至于到信访局上访。”

会员李女士气愤地说：“房管局作为房产交易监管单位，羊山新区就在他们眼皮底下，中冶·尚园违规售房，难道他们不知道?如果他们真不知道此事意味着什么?如果明知不管这里面又隐藏着什么?”

“中冶·尚园”的刘经理在记者到信阳市房管局采访后不久便打来电话说，想了解情况可到他们那里。当记者问起在他们整个预售房屋过程中，房管局有没有监管过时，他很干脆地说信阳市房管局经常来巡查监管。

一位知情人士告诉记者，该项目违规预售，信阳市房管局不可能不知道，也许被潜规则了。

记者在信阳市人民政府《关于进一步加强房地产监管通知》中看到第十四、十五条写道：在对预(售)商品房管理中工作不力、失职渎职的有关工作人员，要依法追究行政责任，对以权谋私、玩忽职守的，依法依规追究有关责任人的行政和法律责任。市房产主管部门要加强对县(区)房地产市场监管工作的指导和检查……各地要畅通举报投诉渠道，重视和支持舆论监督，积极妥善处理矛盾纠纷并及时公布处理结果。

由此可见，信阳市政府对房产市场整顿和监管的力度和决心。然而，信阳市房管局是如何贯彻和执行市政府规定的，“中冶·尚园”违规售房一事可窥一斑。