政协主席多为退居二线官员,常被称为清淡机构,但近年政协案发贪官却居高不下,原贵州省政协主席、深圳市龙岗区政协主席涉案被免职,引起社会关注“政协主席成为腐败高危职务”的官场动向。
贵州省前政协主席黄瑶因涉嫌依法扶贫项目、受贿和包养情妇等,已被免职接受中纪委调查。这是近年来第4位被调查撤职的省市政协主席。此前,黑龙江省政协主席韩桂芝、天津市政协主席宋顺和广东省政协主席陈绍基先后因贪腐落台。其中,韩桂芝已被判处死缓;宋平顺在办公室自杀身亡;陈绍基一案也尘埃落定。至于各地区政协主席、副主席的腐败案件,更是不计其数。
与书记、市长相比,政协主席手握权力有限,尤其缺少可直接用来进行权钱交易、贪腐牟利的资源,因此近年来频频发生的政协主席贪腐案,大部分属于东窗事发,贪腐罪行多发生在其原职位上。黄瑶被揭染指扶贫项目,相信是与其10年前曾任贵州黔西南州委书记有关。
政协看似清水衙门,相毕竟是地方四套领导班子之一,尤其政协主席来头不小,多为曾经权倾一方的地方党政要员,任前或是党委副书记,或是重要权力部门或地方的一把手,就以4名贪腐省市政协主席为例,韩桂芝曾任省委组织部长,陈绍基、宋平顺曾任省市公安厅(局)长,黄瑶曾任省委副书记,他们掌权时形成深厚的人脉关系,年近退休官升一级,余威犹存,贪污腐败,易如反掌。
长期以来,外界总以为“党委有权、政府有钱、人大举手、政协发言”,政协不过是清淡的议事机构。其实,随着官员退休的制度化,近年有大批即将“船到码头车到站”的官员退居二线,政协成为官员安置场所,官场地位让人刮目相看。不堪的是,不少劣迹斑斑的贪官被“带病提拔”,使政协沦为不少贪官的栖身之地。陈绍基、黄瑶等人就是这样边腐边升,跻身政协“避难所”。