日本政客的奇怪举动：不当省长、选市长！

2011-01-09 02:47:19 作者：mayormag 来源： 浏览次数：0 网友评论 0 条

（日本大阪府知事桥下彻已宣布参选4月份举行的大阪市长选举）

    如果在天朝突然有一位省长跳出来说：“我明天不当省长了，我要去选市长（直辖市除外）。”相信绝大部分人会觉得他一定是脑子进水了。可是，在一衣带水的日 本，现在就有这么一个神奇的政客表示自己做完这任省长后，下次不再选省长而去选市长。这位神奇的仁兄就是日本现任大阪府知事桥下彻先生。近日，日本大阪府 知事桥下彻宣布将参加今年4月份的日本地方统一选举，目标是大阪市市长的职位。

 

    说桥下彻先生不当省长改去选市长只是秀辉对其官职的中国化表述，正确的说法应该是桥下彻先生不当知事改去选市长。日本的地方一级行政单位不叫“省”而叫“县”（有四个特殊的“县”称为“都道府”），县的行政长官不叫“县长”而叫“知事”。按照中国的为官之道，桥下彻有大官不当而去竞选小官，不是自我“降格”了吗？在中国式的官场逻辑来看，这位省长的举动未免太奇怪了。

 

    但如果你明白日本“官场”的游戏规则，或许你就能理解桥下彻先生自我“降格”的“奇怪”举动了。

 

    日本现行的官制把官员分为两种任职途径，一种是通过民主选举产生的，比如首相、知事（省长）、市长、议员等；另一种则是通过文官制度下的官僚系统逐级获得 晋升的。有点类似英国的政务官和事务官分途。无论是都道府县的知事（省长）还是各市的市长，都是通过民主选举产生的，知事和市长本身并不属于官僚系统（文 官系统）的组成部分。简单来说，在日本一个科员甚至一个布衣只要赢得选举就可以直接当省长、市长。因此，桥下彻无论是当省长（知事）还是市长都是通过民主 选举获得职位，本身不涉及升级、降级的问题。

 

    另一方面，日本在处理中央与地方分权的关系上比较完善，县一级行政首长与市一级行政首长之间均有各自的权属，主要还是对本级议会负责，受上级行政单位的左 右较少。比如大阪府知事桥下彻要在大阪市推动一项改革，如果得不到大阪市长的支持，省长大人也只能望洋兴叹。比如之前桥下彻知事希望废止的伊丹空港，就因 平松邦夫市长的反对而搁浅。

 

    因此，桥下彻从省长改选市长，既不是行政降级，也不是职权削弱，只是一个角色的转换。

 

（桥下彻：目标直指初代大阪都知事）

    以上所说的是桥下彻不当省长、改选市长的客观因素，但他为什么在大阪府知事任期结束后不参选其他县的知事，反而要留在大阪继续选市长呢？其实，桥下彻本人是有一个更大的理想，又或者说更大的野心。（貌似政客的理想和野心基本上是同义词）

 

    当大阪都的首任知事！

 

    早年，身为大阪府知事的桥下彻组建了一个名叫“大阪维新の会”的社团组织，该组织的目标就是要推动设立与东京都看齐的“大阪都”，将大阪府的各市变成区纳 入“大阪都”的版图，打造日本国的“西京”。秀辉在上一篇文章曾提及到日本民间对大阪早有“隐都”的称呼，大阪在战时随时会肩负起首都的职能（当东京沦陷 或遭到毁灭性打击时）。桥下彻及其大阪维新会的目标就是把这个民间称呼的“隐都”变成地位与东京都相若的“大阪都”，把暗的挑明了，借机拓展大阪的城市发 展空间。日本民众也很形象地把桥下彻的“大阪都”政治构想称为“桥下流”（千万别看错成“桥桥下流”啊~）。

 

    桥下彻知事指出，建设“大阪都”是要打造日本的关西重镇，拓展大阪的发展空间，减少选举和行政管理成本，把现行“府-市-区”的管理体制简化成东京式的“都-区”体制，全体大阪市的公务员下放到区，充实基层公务员，提高基层办事效率。

 

    如果桥下彻及其大阪维新会能成功推动“大阪都”的建立，这将是桥下彻的一大政治资本，甚至是将来桥下彻问鼎日本首相的一大资本（桥下彻与自民党的关系很好很微妙）。

 

    因此，我们不难推断，桥下彻知事不当省长转而选市长的奇怪举动就是为了整合大阪府、市的政治势力，实现建立“大阪都”并出任初代大阪都知事的梦想，为其进一步攀登权力高峰累积政治资本。

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