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内需市场是最大资源 普遍民富才是国强
2010-12-17 19:54:37 编辑：郭昌泓 来源：中国社会观察网 浏览次数：0 网友评论 0 条
——专访四川省社会科学院原副院长杜受祜研究员
杜受祜：国务院特殊津贴专家，四川省社会科学院学术顾问、原四川省社会科学院副院长；研究员、博士生导师、四川省科技顾问团顾问、四川省学术技术带头人；四川大学、西南民族大学、四川农业大学特聘教授。
中国社会观察网：“十二五”规划是当前的重点和热点，您如何看待新一轮的规划？
杜受祜：对于这一块，我谈谈体会。以科学发展观作为战略指导思想早已是个惯例，党中央早在“十一五”规划中就已提出，把科学发展作为主题，这是首次在五年规划中明确提出来，具有鲜明的时代特征。在当今复杂的国内外经济条件下，科学发展有利于保持经济平稳较快发展，全面提高综合国力、国际竞争力、可持续发展能力。这次中央十七届五中全会在“十二五”期间共有三个定位：
第一，“十二五”期间是整个国家全面建设小康社会的关键时期，全面建设小康社会是现代化“三步走”战略目标的的第三步，这是邓小平同志提出的。到2020年，能不能实现全面建设小康社会的目标，“十二五”就是一个关键时期。
第二，它是经济结构调整，特别是经济发展方式转变的攻坚阶段，是整个经济社会一场深刻的变革。改革开放以来，我们的增长很快，但过去的增长都是不可持续的，是付出很高的资源和环境的代价来取得的，很高的社会成本反映出了社会的两极分化。资源利用效率太低，比如同样造一平方的建筑，相比欧洲国家来说，我们的能耗是他们的６倍。我们的环境容量已经达到极限，对资源进行粗放式和掠夺式的改造导致了现目前的环境污染，再加上我们处在工业化的终极阶段，自然而然就会导致重化分流，呈现出资源的高消耗和环境的高污染两个特征。
第三，“十二五”时期，国家的发展主题依旧是以科学发展为主题，不能只一味地追求经济增长，要把好放在第一位，在好的前提下追求快，五个统筹才能真正转化为全面、协调的可持续发展。“以经济发展方式的转变为主线”早在1997年党的十四届五中全会上就提出了，当时主要提出由粗放方式转变为节约方式，还没提到现在转变为全面协调的可持续发展。
中国社会观察网：“转方式调结构”是我国当前经济工作的重点，目前经济发展方式的转变主要体现在哪几个方面？
杜受祜：以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。我认为经济发展方式转变主要是通过这几方面来体现：
第一，把经济结构调整发展方式转变为攻坚战，通过结构调整来实现经济结构的转变，在调结构的过程中，需求结构变了，产业结构需随之调整，供给结构也要相应跟进，但不能单单停留在由粗放方式转为节约方式的基础上，适度的增长是必要的，但对中国来说，经济长期平稳健康协调发展更是至关重要。
第二，经济发展主要体现在投资、外贸、消费这三个方式上。过去我们长期以来是靠投资，GDP增长过快主要是靠中央的财政投入了40000亿来拉动；第二就是靠外贸拉动我们的外需，我们成为了许多国家的贸易大国，有26000亿美元的外汇储备，算是世界最牛的国家。但是，这些外汇储备都是通过我们劳动力和资源的聚集，其他国家通过低工资和低的环境成本把我们的资源拿走了，而给我们留下的却是难以弥补的环境污染问题。好比同样一件衬衣，在中国几十块，而一旦贴上了外国的品牌，立即翻了几十倍，而我们得到的只是一点成本加工费，品牌费用已被国外拿去了。所以我们当下的主要任务就是应把外需为主转变为内需为主。
转变经济发展方式最终的出发点和落脚点还是在改善民生，提高人民的生活水平上。““十二五””规划正处于我国能源体系转型期的首要五年，近年来，煤炭、石油这些与人们密切相关的高耗能源的过度使用，产生了诸多不利于自然环境的因素，从而导致了全球变暖这一恶劣趋势的蔓延，所以必须进行一系列的能源结构调整，保证人们现有的环境能够持续健康的发展。第一就是要节约现有能源；第二是提高能源的效率；第三是提升新能源的利用率，实现在风电、核电、太阳能光伏等能源形态方面的迅速发展，天然气等相对的稳步推进，依托科学技术的创新进步使这些能源转化为动力，为整个社会服务。
中国社会观察网：在当今世界经济一体的态势下，国家是否有这个能力把外需为主转变为内需为主？
杜受祜：在1997年亚洲金融危机爆发时，东南亚地区许多国家都濒临破产，而我们中国则很好地应对了这个危机。主要是因为我国有广阔的内需市场，所以必须调整我们现目前的需求市场，以后的发展主要还是应该放在扩大内需上。内需扩大的主要特点：第一，培养消费能力。第二，提供一个良好的消费环境。第三，农村是如今扩大内需的主要潜力市场。中国目前的内需消费市场空间非常大，潜力不可估量，国家也有这个能力把扩大内需作为经济发展的主要推动力。
中国社会观察网： 当今一些民生问题引起各方热议，我们看到中央也在不断的出台一些政策，您是怎么看待的？
杜受祜：“十二五”规划建议中重点强调了改善民生的重要性，这意味着各个地方将改变以往的GDP政绩观，以改善民生作为执政的重要方向。如果说“十一五”的重点是在国富，那么“十二五”规划的重点就是国富转化为以民富为主，也可以说是藏富于民。民富才能国强，只有建立在普遍民富基础上的强大，才能实现真正意义上的国强。高度关注民生，就特别要处理好经济增长和收入分配的关系，既能创造社会财富，又能公平分配社会财富，而不是单单体现在少部分人身上，要实现分配公平化，避免两极分化。科学发展观的最终目标也就是让全体人民生活共同提高，在未来的养老、教育等基本公共服务方面，农村和城市能够同等化，人们只有这些基本保障得到了满足，收入得到了提高，才能进一步的延伸消费。当然，提高人们的消费能力，还有一点就是改善消费环境，特别是在农村的消费环境上，应鼓励大型企业进军农村市场，建立健全日用品消费网络和农资消费网络，加强超市服务网点的物资配送和后期管理工作，搞好“家电下乡工程”建设等，使人们的消费愿望得到极大满足，进一步释放乡镇居民的消费潜力，为农村城镇建设和消费升级打好基础，一旦这个市场打开后，将对国家实现可持续发展有着很大的帮助。
中国社会观察网：您如何看待当前的农村发展现状？
杜受祜：改革开放以来，中央制定了若干政策，农村改革已由过去的“取用”转变为现在的“补给”，解决“三农”问题一直是全面建设小康社会的重大战略部署。在这次的“十二五”规划中，“三农”将最终落脚到建设农民幸福美好的生活家园上。当下城市发展迅速，农村越来越边缘化，农民自然在农村呆不住，所以必须保证进一步加快城乡统筹发展。不仅要让城市体会发展的好处，也要让农村有同样的体会。在强调城镇一体化进程时，同时也要加快农村自身的建设发展，大力拓展农村内需增长的新空间。除了增加农民收入、发展生产外，同时还应改善周边的生活环境，着力解决农村饮用水源保护、生活垃圾处置、生活污水处理、煤烟污染治理、农药、化肥、地膜面源污染等突出环境问题，切实改善农村面貌，创造一个可持续发展的新环境。
中国社会观察网：您认为中国的经济未来走势会怎样？
杜受祜：当然是良性的发展。我国发展前景还是很不错的，以近30年的发展速度来看，在全世界算是绝无仅有的。中国最大的内需消费市场就是最稀缺的资源，许多国家都看好中国市场的发展。有了需求才可能带动可持续的经济和消费增长。我们应当充分挖掘市场的潜力，有效释放国内需求，才是促进中国经济长期稳定发展的关键所在。
低碳的化石能源应用
作者：龙建儒 戴莹
